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함께 배워요 기본 상식!
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일반적으로 인사관리(人事管理)와 거의 같은 의미로 쓰이고 있으나, 엄밀하게 구별을
한다면, 인사관리가 생산과정에서의 노동력의 효율적 이용에 직접적으로 관련되는
시책(施策)임에 대하여, 노무관리는 생산과정 외에 노동자의 인격에 작용하는 것에
의하여 생산의 기계화 등이 초래하는 비인간화(非人間化)를 막고 노동 의욕을
향상시키기 위한 시책이라고 할 수 있다. 따라서 이는 고용,
노동적소배치(勞動適所配置), 산업훈련(産業訓練), 인사고과(人事考課), 노동의
동기부여, 노사관계, 노동의 안전위생, 레크리에이션 관리 등의 업무를 포함한다.
노무관리 기술은 구체적으로 다음과 같은 특징을 가지고 있다. ① 과학적 관리,
과학적 조사를 실시하여 근로자의 작업을 분 ·초 단위로 측정, 유휴시간을 없애고
표준작업량 ·표준작업인원을 결정함으로써 일정시간 내의 노동밀도를 높일 수 있다.
② 집단책임제와 함께 자주적으로 작업상의 과실이나 사고를 없애는 방안을 연구
·개발하여 집단으로서의 기업의 발전과 생산성의 향상을 기도할 수 있도록 근로자의
자주성을 최고로 발휘시킨다. ③ 근로자의 능력을 존중하고, 능력개발 ·능력주의를
채용함으로써 근로자 개개인에 대한 감리(監理)를 강화하며, 이에 따른 승급
·승진을 실시한다. ④ 경영자와 노동조합을 대등한 위치에 두는 노사협의제의
확립으로 일상의 분쟁이나 노동쟁의를 미연에 방지한다. ⑤ 근로자와 기업의 간부가
대등한 처지에 있음을 서로 이해할 수 있게 하며, 근로자의 불만이나 요망사항을
필요에 따라서는 기업이 받아들인다.
과거 일제강점기의 노무관리는 가부장제적(家父長制的)인 온정주의(溫情主義)와
전제지배(專制支配)에 의한 상의하달주의(上意下達主義)가 중심이 되었다. 임금
·고용방법 등도 가계 보조적인 저임금을 출발점으로 연공서열형(年功序列型)의
임금체계를 만들어냈고, 종신고용(終身雇傭) ·도제제도(徒弟制度)
·양성공제도(養成工制度) ·임시공제도(臨時工制度) 등의 실시와 더불어 그
이면에서는 근로자 단결의 파괴를 기도하여, 치안경찰법 ·치안유지법에 의한 단속을
강화한 것이 특징이었다. 제2차 세계대전 후는 미국에서 발달한 경영전략 달성을
위한 노무관리 방식이 도입되었는데, 특히 전후의 조직노동자의 대량화, 국내 ·국외
정세의 큰 변동, 기술혁신의 급속한 진전, 민주주의사상 ·사회주의사상의 보급과
정착, 나아가서는 국제노동운동의 발전 등에 대처하기 위해 노무관리가
중시(重視)되고 있다.
